Муниципальное унитарное предприятие Пензы перевозило федеральных и региональных льготников за свой счет, а потом решило взыскать убытки соответственно с России и Пензенской области. Арбитражный суд не только удовлетворил эти требования, но и счел нужным взыскать проценты по ставке рефинансирования, если ответчики не исполнят решение вовремя. Те обжаловали неустойку, указывая на особый порядок наложения взыскания на бюджет, но апелляция и кассация в 2014 году отклонили их доводы, ссылаясь на позицию Высшего арбитражного суда. А в 2015 году Верховный суд решил изменить эту практику.

           Эксперты Региональной Юридической компании полагают, что у Верховного суда были основания переоценить позицию Высшего арбитражного. Специалисты рассуждают о возможности взыскания убытков регионального перевозчика с Минфина РФ. Они цитируют п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 № 184-ФЗ, посвященного работе органов субъектов. Как гласит этот пункт, доплачивать за перевозку льготников должны субъекты. До 2015 года арбитражные суды во главе с ВАС, как правило, не упоминали данную норму и взыскивали убытки с государства. А сейчас ВС считает, что нести расходы должен исключительно субъект. Отсутствие единого судебного подхода эксперты объясняют разрозненностью законов о льготах и бюджетных выплатах, отсутствием прямого и ясного регулирования.